2月份班组政治理论学习内k1体育容（一）2019年哈尔滨局集团公司工作会议精神宣传提纲

　　k1体育原标题：2月份班组政治理论学习内容（一）2019年哈尔滨局集团公司工作会议精神宣传提纲

　　2018年，集团公司各级组织和广大干部职工以深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为动力，认真贯彻落实党中央和总公司党组决策部署，聚焦交通强国、铁路先行，深化强基达标、提质增效，集团公司各项工作呈现蓬勃向上的良好发展态势。安全生产保持稳定。全年未发生一般A类及以上责任行车事故，未发生造成旅客死亡的责任行车事故，责任行车事故同比下降40％，责任行车设备故障同比下降27％，实现了第6个安全年。客货运输持续增长。全年发送旅客11066万人k1体育，同比增长0.5％，其中动车组发送2445万人，占比22.1％。发送货物19404万吨，同比增长4.4％；货运装车日均8801车，同比增加239车。动车运用率同比增长5.9%，机车日产量同比增长3.6%。经营管理绩效显著。运输总收入实现362.8亿元，同比增收19.5亿元，增长5.7％；非运输业收入126.4亿元，同比增长1.9％；实现利润10.5亿元，同比增长31.3％。成本支出得到有效控制，完成全年盈亏预算任务。铁路建设有序推进。全年完成基本建设投资188.2亿元，完成年度计划102.8%。滨洲、平齐、通让3个电化改造项目完成收尾销号；哈佳铁路、哈牡高铁、哈站改造、哈牡电化、牡绥达速、调度指挥中心6个项目竣工运营；佳鹤改造批复可研，铁伊铁路前期工作取得积极进展。企业改革蹄疾步稳。进一步完善集团公司和非运输业一级企业公司治理运行机制；顺利完成集团公司内设机构改革和机关定编精简，“三项制度”改革不断探索深化，“三供一业”分离移交和厂办大集体改革稳步推进。职工生活日益改善。圆满完成一届二次职代会承诺的“十件实事”。职工年平均工资达到91250元k1体育、同比增长10.4％，兑现了年度工作目标。职工获得感显著增强，和谐发展局面进一步形成。

　　2018年，我们坚持镜头不换、载体不变、精力不散、力度不减，一张蓝图绘到底、一项工作抓出头，持续加力、久久为功，取得的成绩和深入的实践再次证明，政治坚定才能行稳致远；目标鲜明才能引领方向；导向正确才能统一行动；抓手具体才能推动工作；作风务实才能抓好落实；厚植民心才能凝聚力量。这些宝贵经验是对集团公司改革发展规律性的认识和把握，我们要在今后的工作中继续发扬光大。

　　从有利条件看，面临“四个优势”。一是外部环境更加有利。习视察东北三省，明确了“全面振兴、全方位振兴”的目标任务，为新时代东北振兴提供了行动指南，注入了奋进力量。不久前召开的中央经济工作会议，科学作出我国发展仍处于并将长期处于重大战略机遇期的重大判断，明确提出深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展的政策取向，为铁路改革发展指明了方向、明确了任务，在新一轮东北振兴的宏图里，哈铁舞台将演绎更多的精彩。二是硬件建设更加完善。哈佳铁路、哈牡高铁、哈牡电化、牡绥达速先后开通运营，集团公司路网结构进一步优化，以哈尔滨为中心辐射主要城市的高速铁路网基本形成。哈尔滨站、牡丹江站、佳木斯站陆续投入使用，极大改善了中心城市客运服务基础设施。今年，我们还将积极向总公司争取支持，进一步提升普速空调车、高铁动车组和电力机车的配属比例，基础设施和硬件条件全面改善，必将为我们提高运输效率、降低运输成本、丰富运输产品提供有利保障。三是管理基础更加坚实。铁路局实行公司制改革以来，经过一年多的运行理顺，集团公司和非运输企业的公司治理结构、运输站段党政共同负责的管理架构进一步规范，管理体制基本稳定，运行机制不断完善。集团公司安全、运输、经营等重点工作思路、工作载体、工作机制基本成型配套，制度化、常态化的运作习惯正在养成，这些都为深化改革发展奠定了比较规范的管理基础。四是职工士气更加高涨。近年来，集团公司持续打造企业与职工命运共同体，始终坚持用发展成果共享激励职工、用落实办好民生实事凝聚职工，职工群众的获得感幸福感越来越多，集团公司的向心力、凝聚力越来越强，广大职工干事创业的热情全面高涨。这些有利方面，正是今年集团公司开创新局面的重要依托和信心所在。

　　从不利因素看，面临“四个挑战”。一是安全压力仍然巨大。2018年，集团公司安全工作保持了基本稳定，但安全险情时有发生，全年发生行车概况3422件、责任作业事故19件，尤其是发生了2起责任职工死亡事故，不仅影响了全年安全“十杜绝、六减少”目标实现，更暴露出安全管控上的大量短板和漏洞，确保现实安全面临更大挑战。随着管内新线开通运营，尤其是高铁规模的快速扩张，对高寒地区高铁运维规律仍缺乏掌握、缺少经验，确保高铁运营绝对安全面临巨大考验。二是经营形势十分严峻。从货运上看，今年货运发送量指标预计2亿吨，剔除2017年末的转移工作量，今年货运量同比增加830万吨，增长4.3%，是近五年来指标最高的一年。与此同时，我们还面临着区位经济增长低于全国水平、黑龙江逐步关闭年产30万吨以下小煤矿、粮食扩大就地加工原粮外运减少，以及俄罗斯进口木材运输政策存在不确定性等考验，这些都为货运增运上量带来挑战。从客运上看，今年客运发人指标预计1.2亿人，同比增加850万人，增长7.6%。黑龙江客运市场已连续五年持续下滑，实现客运上量的空间变窄。与此同时，其他运输方式的竞争日趋激烈，哈尔滨机场T2航站楼运营后通航能力增加，公路运输私家车逐年增长。虽然今年有哈佳铁路、哈牡高铁开通的利好因素，但全年实现850万人的增量，我们依然面临着巨大挑战。三是稳定工作面临考验。集团公司历史遗留的信访稳定问题较多。深化生产力布局调整、推进集约化生产、实施“三项制度”改革、分流“三供一业”人员，必将产生新的不稳定因素。特别是厂办大集体改革将启动实质性操作，涉及近12万集体职工的切身利益，确保整体稳定的压力巨大，都对我们做好稳定工作带来新的考验。四是廉政风险不容忽视。去年，规范经营管理行为自查自纠、工务系统“小金库”专项治理，以及两轮政治巡察，发现的大量不规范，甚至违纪违法的问题，充分说明廉政风险无处不在，落实“八项规定”、深化“”整治，查究违纪违法问题，减存量、遏增量一刻不能放松，廉政建设和反腐败工作仍然任重道远，永远在路上。

　　以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议和铁路总公司工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求，聚焦交通强国、铁路先行，深化强基达标、提质增效，遵循五个工作导向（政策导向、目标导向、市场导向、基础导向、问题导向），拓展八条发展路径（安全抓基础、经营抓效益、运输抓效率、管理抓精细、建设抓质量、民生抓实事、改革抓深化、党建抓责任），统筹推进集团公司各项工作，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

　　总体工作目标：共筑强局富工奔小康的“哈局梦”，确保到2020年，集团公司全体员工同全国人民一道步入小康社会；确保到2035年，集团公司同全路一道，率先实现现代化。

　　年度工作目标：确保2019年集团公司全员平均工资稳步增长，力争达到总公司调控上限。

　　保障工作目标：认真研究总公司工资清算政策，继续从三个方面来保障。一是确保安全持续稳定。做到“十杜绝、六减少”。“十杜绝”：即杜绝高铁责任一般D类事故（不含D21），杜绝责任客车一般C类事故，杜绝责任货运列车、建设工程一般B类事故，杜绝责任特种设备一般事故，杜绝责任从业人员死亡事故，杜绝责任旅客死亡事故，杜绝责任火灾爆炸事故，杜绝暴恐等重大治安灾害性事件以及内部人员破坏导致的安全事故，杜绝责任食物中毒事件，杜绝责任重大网络信息安全事件。“六减少”：即责任从业人员伤害事故较2018年减少50%以上；责任一般C类事故较2018年减少50%以上；责任一般D类事故（不含D21）较2018年减少20%以上；责任设备故障较2018年减少20%以上；路外伤亡事故较2018年减少10%以上；危及行车安全的五类治安案件明显减少。二是确保兑现盈亏指标。通过提质降本增效，力争最大限度减亏增盈。三是确保完成收入任务。加大客货市场研发和非运输业资产资源开发力度，坚决完成总公司下达的运输总收入任务；完成非运输业创效任务。

　　2019年重点要抓好十二项工作：一是把党的政治建设摆在首位，进一步增强坚决做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉；二是坚守高铁和旅客列车安全万无一失的政治红线和职业底线，毫不松懈抓好现实安全管控；三是深化运输供给侧结构性改革，深入推进三大举措实施落地；四是立足补短板强弱项，科学有序实施基础设施建设；五是深度拓展资产资源开发，进一步做大做优做强支柱产业；六是着力提质降本增效，有效提升法治化市场化经营水平；七是加强改革顶层设计，有序推进重点领域改革创新；八是以高素质专业化为导向，大力加强领导班子和干部人才队伍建设；九是以组织体系建设为重点，着力提升党组织政治功能和组织力；十是持之以恒全面从严治党，推动党风廉政建设和反腐败斗争深化发展；十一是承负宣传思想文化工作使命任务，不断凝聚改革发展思想共识和精神力量；十二是尊重维护和发展职工根本利益，持续打造企业与职工命运共同体。

　　坚守高铁和旅客列车安全万无一失的政治红线和职业底线，毫不松懈抓好现实安全管控。一是用好“一个平台”。抓好安全生产大数据平台一期应用、二期研发工作，建成集团公司数据分析中心，健全完善安全指标体系，实现对安全工作全过程、全方位、系统化分析评价，推动风险研判、安全决策由“经验判断型”向“数据分析型”转变。二是完善“四个体系”。完善安全制度体系、规章标准体系、安全责任体系、应急处置体系。三是抓好“八个深化”。深化双重预防机制建设、岗位作业指导书建设、“两违”积分限量考核+红线管理、“用检修验”四位一体设备质量控制体系建设k1体育、安全生产标准化建设、高铁“强基达标、提质增效”示范工程建设、队伍素质能力建设、外部环境专项治理。四是开展“十项攻关”。重点开展动车组故障、道岔及轨道电路红光带故障、ATP设备故障、软件安全、施工安全、接发列车防错办、防溜及调车作业安全、自轮运转设备安全、自然灾害防范、消防安全等十项攻关。同时，强化春运、暑运、冬运、节假日、恶劣天气等关键时期安全防控。

　　9.2019年如何深化运输供给侧结构性改革，不断提升客货产品市场竞争力？

　　一是深入落实客运提质计划。要算好开车经济账，面向市场开好车，多措并举售好票，加强管理服好务。二是深入推进货运增量行动。完善市场化营销体系，开发谱系化货运产品，实行差异化价格策略，实施高效化运输组织，坚持精准化建设投入，建设信息化服务平台。三是启动实施“复兴号”品牌战略。

　　全年基本建设投资计划89.6亿元。抓好哈佳铁路、哈牡高铁、哈牡电化、哈站改造、佳木斯物流基地5个项目收尾销号；协调俄方实现同江大桥贯通运营；续建牡佳客专；确保佳鹤改造、铁伊铁路2个项目开工建设；争取哈尔滨至绥化至铁力铁路开工建设；加快推进富加、佳同、绥北黑铁路改造和牡敦客专4个项目前期工作。同时，有序推进更改大修和“平改立”工程。

　　认真落实总公司经营开发工作会议精神，坚持相关多元化，延伸产业链条，立足局内，放眼局外，在7个重点领域深耕细作。物流领域，推动非运输业与运输业协同发展、融合发展，发挥各自优势，进一步做大物流总包、多式联运市场，实现货运增运增收与物流企业创新创效“双赢”。工程领域，施工、监理、设计企业要练好内功，用好资源，加强与相关站段的劳务合作，全力争揽局内基本建设、更改大修、路外工程市场。建设、计划、路外办等工程管理部门，要依法合规，给予大力支持。各业务部门要发挥优势，主动上手，牵线搭桥，提升市场占有率。物资领域，物资采购、业务外包、委外修等局内市场需求巨大，物资、财务、相关业务部门要主动提供业务清单，加大政策支持力度；非运输企业要照单抓药，主动对接，承揽业务，保证质量，搞好服务。维保领域，非运输企业要学习借鉴外局经验作法，针对电梯、消防、保洁、信息系统维护等内部市场，认真研究，主动介入，整合资源，采取多种方式，抢占内部市场。商贸领域，要重点研究做好哈佳、哈牡新线和哈尔滨、牡丹江、佳木斯新站以及同江口岸的商贸、广告业务，实现效益最大化。科技领域，要采取“产品+服务”方式，加强应用领域市场分析，统筹加强新产品开发和既有产品集成、更新换代，加强营销力量，提升售后服务质量，努力抢占铁路科研应用制高点k1体育。房地产领域，要精心组织做好哈站南出口及三孔桥商品房市场化销售工作。启动哈西站北出口和群力地块开发工作。制定新建铁路土地综合开发项目规划，做好土地授权经营，对储备地块要加强监管。

　　重点加大经营领域改革试点力度，在干部人事制度改革上，有序推开岗位化管理，扩大市场化社会化引进成熟人才领域。在用工制度改革上，持续推进运输生产劳动组织改革，逐步构建以劳动合同制职工为主体，以劳务派遣工、业务外包为补充的用工格局。在收入分配制度改革上，建立工资与企业效益联动的决定和增长机制，优化工效联动指标，使工资收入与工作业绩、目标贡献紧密挂钩。探索客货市场研发人员“基础+绩效”的工资分配方式。在非运输科技型企业探索员工持股。

　　以总公司“百千万人才”工程和集团公司“千人工程”“骨干人才队伍建设”为抓手，创新人才培养开发机制，推荐总公司专业领军人物和专业带头人10名左右，力争专业拔尖人才达到350名左右、优秀青年专业技术人才达到450名左右，“千人工程”优秀专业技术人才储备动态保持在400名左右。稳妥推进职称评聘制度改革，建立人才分类考评和激励保障机制，高、中、初级专业技术人才比例达到1:4:5。实行更加积极、更加开放的人才政策，运用合同化、契约化等多种方式，引进社会成熟人才50名。修订毕业生招聘政策，启用毕业生招聘信息平台，尝试招聘“985”“211”院校毕业生。选派专业人才进高校培训、到企业锻炼，为企业法治化市场化经营积蓄人力资源。

　　2019年，职工投票推选了十个方面实事，经集团公司研究，为让职工群众共享命运共同体建设成果，决定将参选的另外九件实事一并纳入2019年为职工办好的“十件实事”之中，举全局之力，集全局之智，为集团公司职工办好十九件实事、好事。一

　　是稳步提高职工工资收入。在确保安全生产和效益效率增长前提下，实现职工工资收入持续稳步增长，力争达到总公司调控上限。二是继续提高企业年金缴费标准。修订集团公司《企业年金方案》，将企业年金的企业缴费比例上限由职工工资总额的5%调整到7%。个人缴费标准平均提高8%。三是继续提高自助式职工集体福利标准。全年自助式职工集体福利标准每人再提高200元，由每人700元提高到每人900元。四是继续实行职工就餐补助。投入1.2亿元，为各单位职工食堂实施就餐补助，提高广大职工就餐质量；投入2280万元，为入住行车公寓的乘务人员实行免费就餐；投入2000万元，解决无餐车乘务人员用餐问题。五是进一步改善生产生活条件。投入2000万元继续对 “三线”设备设施更新补充。六是继续做好自助式职工健康体检。坚持 “项目自选、医院自选、时间自选、总额控制、超额自付”原则，继续下放体检组织权，与女职工体检、劳模体检相结合，由各单位统筹组织做好职工体检安排，全年预计完成10.8万人。深化与“962”医院（原“211”医院）合作，为职工体检及就医开辟绿色通道。为职工建立个人健康档案，为每名体检人员生成提供健康管理评估报告。七是继续做好职工健康休养工作。保持健康休养人数占集团公司带薪年休假人数的15%以上，选派卫生专业人员深入休养一线，丰富健康休养内涵。八是继续增加职工防暑降温费用投入。在2018年的基础上再增加10%，2019年达到1375万元。九是增加铁路医保定点医院。以就医困难地区为重点，在原有铁路医保定点医院的基础上，在全局范围内增加铁路医保定点医院10所以上。十是进一步改善职工通勤条件。多措并举，在满足和保障客运市场竞争与生产用工需求的同时，着力解决职工通勤问题。十一是继续帮扶救助困难职工。全年投入6000万元，用于开展困难职工帮扶救助、困难职工子女助学资助、职工医疗互助工作。十二是扩大“送温暖”慰问范围。新增投入600万元，将职工生病住院纳入慰问范围。继续投入1200万元，做好职工退休离岗、结婚生育慰问和常态化“送温暖”活动。投入400万元用于补充小药箱药品。十三是调整乘务人员、施工人员生活费补贴标准。进一步向关键岗位、生产一线岗位倾斜，根据外地驻班、施工、乘务等不同情形，提高生活费补贴标准。十四是协调地方政府持续推进铁路棚户区改造。继续协调抓好2018年已启动实施的7个棚改项目，协调配合地方政府，力争在2019年启动实施4个棚改项目。十五是继续帮助职工协调办理进哈落户。加大与哈尔滨市公安局沟通协调力度，为进哈职工落户和子女就学创造条件。十六是促进职工岗位成才。大力培养岗位技能人才，2019年资格性培训1.7万人，运输岗位适应性培训10万人次。同时，利用国内一流大学、科研机构等资源，加大对专业带头人、专业拔尖人才和“千人工程”人员培训力度。十七是做好综合维修基地及动车段生产生活设施补强。建设完善工电供综合维修基地及生产生活设施，同步实施“三线万元，对动车段生产生活设施补强。十八是组织文化列车慰问演出。全年组织开展40场文化列车走基层活动，丰富艰苦地区、边远地区的职工精神文化生活。十九是进一步做好青年单身职工婚恋服务工作。建立单身青年网上交友平台，全年组织与路外企事业单位开展50场交友联谊活动。

　　一核心：即哈尔滨国际集装箱中心站，是哈尔滨局构建现代物流体系“物流通道网”的核心，致力于打造成为“东北地区国际集装箱物流集散中心”。两网络：包括两层含义。第一层含义是“内贸网”与“外贸网”。“内贸网”是指畅通黑龙江与东南沿海经济区的国内贸易物流大通道，并通过海铁联运等方式为国内贸易提供高质量、低成本的物流服务；“外贸网”是指以打造“一核三支点三通道”公海铁联运网，推进中欧班列持续健康快速发展；第二层含义是“物流通道网”和“智慧物流网”。“物流通道网”是指以“1+9+37+N”物流园区为节点，结合周边干线通道及连通“最后一公里”交通支线路网，形成四通八达、立体交叉、广泛覆盖的现代物流网络体系；“智慧物流网”是指以“一网两平台”为核心产品，满足主体对联运信息的需求，实现智慧化发展。三通道：即主要依托“一横两纵”国家物流大通道。“一横”是指对接“中蒙俄经济走廊”“龙江陆海丝绸之路经济带”建设，联通俄、欧、日、韩等国的绥芬河至满洲里运输通道；“两纵”是指以哈尔滨为核心支点，连通东南沿海的沿海运输通道及黑河至港澳运输通道。

　　致力于货运场站货运组织作业的数字化管理，运用智能识别、物联网、云服务等前沿技术实现场站货运设施设备的高度集成和互联，智能感知货运场站业务各阶段动作行为特征，推动不同作业环节下各业务系统间有机联动，实现场站作业进出口、进出线、装卸、交接、堆场、库存等各业务场景的自动化、有序化运作。

　　“1+N”工作机制是指《集团公司党委关于建立健全站段领导班子工作机制的指导意见》+现行的《站段党委会议事决策规则指导文本》《站段党政联席会议事决策规则指导文本》《站段党委书记专题会议议事规则指导文本》《站段长办公会议事规则指导文本》《站段领导班子成员沟通交流制度》《站段收文流转处理制度》《站段工程项目管理实施办法》《站段领导班子工作机制运行责任追究制度》等8项机制。

　　一是安全创“三无”，在行车领域开展以党员“无违章、无违纪、无事故”为主要内容的安全竞赛；二是服务创优质，在服务窗口单位开展“亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，领导点评、党员互评、群众评议”活动；三是经营创效益，在经营领域开展“闯市场、创效益、比贡献”活动；四是建设创“双优”，在建设领域开展“保质量、保安全、保进度”活动；五是管理创最佳，在机关、科室开展“转作风、提效率、树形象” 活动。

　　19.集团公司提出构建“1+4+N”意识形态阵地管理制度体系指的是什么？

　　“1+4+N”意识形态阵地管理制度体系：“1”是指一个纲领性文件k1体育，既集团公司《关于加强意识形态阵地管理的实施意见》，“4”是指配套出台的集团公司《固定宣传阵地管理办法》《站车文化市场管理办法》《网络媒体平台管理办法》《哈铁讲堂管理办法》等4个配套文件，“N”是指下步将根据实际需要陆续出台相应的意识形态阵地管理办法。

　　“6、3、1”是指集团公司每半年、站段每季度、车间每个月要至少开展一次形势任务宣传教育，把全局的情况、全段的情况、车间的情况定期向职工讲清楚。“N”，是指改革举措和政策措施的宣传教育，针对各项改革举措及政策措施的出台，特别是涉及职工利益的新政策、新举措，随机安排、随时启动宣传教育工作，及时宣传引导，主动解疑释惑。返回搜狐，查看更多