哈密市人民k1体育政府新闻办公室召开第十一场“强信心”主题新闻发布会（实录）

　　k1体育2023年5月24日，哈密市人民政府新闻办公室召开第十一场“强信心”主题新闻发布会现场。融媒体中心记者 普拉提摄

　　女士们、先生们、新闻界的朋友们大家好！欢迎大家出席哈密市人民政府新闻办公室举办的第十一场“强信心”主题新闻发布会，今天的发布会将围绕哈密市加大基础设施投资力度、加快构建现代化基础设施体系等内容进行情况介绍。

　　现在，请衣力夏提·衣布拉音先生介绍哈密市加强水利工程建设，完善民生体系保障的情况。

　　近年来，以习同志为核心的党中央始终把水利工作摆在党和国家工作的重要位置，围绕“十六字”治水方针和治水兴水重要论述，研究部署水利高质量发展工作，作出一系列重要指示安排，为我们做好新时代水利工作提供了根本遵循。市委、市政府多次组织召开专题会议，研究解决哈密水资源存在的短板问题，紧扣水利工作实际，准确把握水利工作的新形势新要求，安排部署水利行业相关工作。现在我就全市水利系统严格落实市委二届四次全会要求，现围绕加快水利基础设施建设，完善民生体系保障做简单介绍：

　　一、健全水旱灾害防御体系，防灾减灾能力进一步增强。防灾减灾始终坚持“以人为本”为原则，以全面、协调、可持续的发展观，时刻紧绷水旱灾害防御这根弦。积极应对旱情影响，面对2022年夏季旱情，及时组织相关单位提前开展分析研判与预警预报，适时开展水库水量调度，制定细化应对措施；积极申请自治区特大灾害补助资金1750万元，并及时下达区县指导开展抗旱工程建设与应急物资储备，将旱情影响降到最低。扎实做好洪水防御，紧紧围绕《哈密市城乡防洪规划》，投资1.06亿元开展7项水旱灾害防御工程建设，2项水土保持和中小河流域治理项目建设，新建护岸、防洪堤及泄洪渠61.25公里，实施防护林灌溉管道42.67公里，清理河道及治理面积12平方公里，区域防灾减灾能力得到有力提升，洪水抵御标准大大提高，系统防洪能力得到有效增强，城市防洪能力进一步巩固。

　　二、完善农村安全饮水工程，农村供水保障进一步巩固。围绕乡村振兴工作，深挖潜力多方筹集资金0.94亿元开展5项农村饮水安全巩固提升和维修养护项目建设，不断补齐农村供水工程短板，完善农村供水保障工程体系，筑牢农村饮水安全保障基础。通过供水管网延伸，水厂以及管理机构整合，全市67处农村集中供水工程，共计铺设管网1629公里，总供水能力达4.3万吨/天，覆盖全市171个自然村和21.9万农村人口。全市农村供水管理人员对标《农村饮水安全评价准则》《新疆尔自治区脱贫攻坚农村饮水安全验收标准》进行农村供水再普查，发现问题立查立改。全市集中供水覆盖率达100%，入户率达98%，农村人口用水水质、水量、方便程度及保证率均达到基本安全以上标准。

　　三、加强基础水利设施建设，灌溉用水效率进一步提升。大力推进农业基础水利设施建设，以大中型灌区现代化改造为核心，按年度推进巴里坤县柳条河大型灌区、石城子大型灌区、伊州区都鲁克中型灌区以及伊吾县盐池中型灌区续建配套及节水改造工程建设，近年来累计完成投资1.6亿元，维修改建各类渠道198.53公里，新建防渗渠道36公里，配套各类建筑物55座，新建斗农渠信息化监测站点52处。灌溉水有效利用系数从0.57提升至0.645，显著改善了全市灌溉用水效率与灌溉保证率，增强了抵御水旱灾害的能力。

　　四、加快信息化建设步伐，“智慧水利”网络进一步完善。健全信息化防洪预警预报体系，全市已建成覆盖一区两县的89个山洪灾害监测站点和配套市、县级预警平台，结合气象部门90个气象监测站、水文部门5处水文站及兵团第十三师106处山洪监测站点，共同构成哈密市重点区域山洪监测网络，各级监测站点数据上线%以上，基本实现了全市山洪灾害监测站点全覆盖。提升重点水利设施监测能力，筹集资金2652万元实施水库大坝监测项目、水利信息化野外监测站点设备采购与安装项目，实现47座水库视频监测全覆盖，重点水库大坝变形监测全覆盖，安装地下水监测12处，雨量站13处，视频监控23处，监测系统的前端感知能力得到有效提升。强化水利系统数据共享，充分发挥水旱灾害监测预警平台的数据分析优势，结合本地水库视频监控、雨水情测报、过洪通道流量监测等前端感知设备，实现水旱灾害的提前预报预警，大大提升防灾减灾能力。加强水资源信息化管理k1体育，在全面开展农田基础水利设施建设的同时，同步开展水利信息化建设，地表水、地下水实现计量设施全覆盖，工业用水企业实现在线监测全覆盖，建立完善的用水监测网络，有效提升水资源信息化管理水平。

　　五、健全工业供水管网体系，工业发展保障能力进一步增强。围绕健全工业供水保障体系，进一步加大工业供水管网建设投资力度，解决工业企业长期发展的用水保障问题，进一步激发各区县工业园区产业发展潜力，促进优势资源向经济效益转化，以有力的水资源保障推动经济社会快速发展k1体育。2022年，投资4.7亿元实施东部二宫水厂至尾亚矿区供水工程、南部矿区再生水供水工程，新建供水管道215公里，新增年供水能力900万立方米，有效解决尾亚矿区与南部矿区企业中远期发展用水问题；2023年，计划投资4.3亿元，建设巴里坤县循环经济产业园区引调水工程，新建供水管道52公里，新增年供水能力2000万立方米k1体育，项目现已完成招投标工作，即将全面开工建设，计划于2025年建成通水，项目的建成将为循环经济产业园区中远期的快速发展注入强大活力，区域经济发展将走上“快车道”。

　　六、开展水利设施维修养护，运行管理水平进一步提升。全市现有水库47座，总蓄水能力1.4亿立方米，确保水库安全运行是为下游提供供水保障的基本前提。多年来，水利局高度重视水库安全运行管理工作，将小型水库维修养护纳入每年固定投资建设任务，近三年累计下达资金1468万元，指导各区县完成小型水库维修养护工作；同时，东天山水务集团作为市直及伊州区水库的运行管理单位，积极自筹资金830余万元，全面开展中小型水库闸门更新、阀门检修、机电设备维修等工作，保障水库各项设施维持良好运行状态，确保水库运行的绝对安全。各级水利部门持续开展水利工程安全隐患排查整治，重点针对运行水库工程实体隐患问题，逐库列出隐患清单并纳入维修养护工程内容，确保问题及时发现，隐患及时排除，水库安全运行。

　　七、谋划哈密水网体系建设，节水蓄水调水能力进一步升级。2023年度新建水库工程、中小河流治理、中型灌区建设、农村安全饮水、防洪等24项水利项目建设，力争年度完成固定投资40亿元，其中：伊州区1亿元，巴里坤县3.5亿元，伊吾县1亿元，东天山水务集团34.5亿元。目前，各级水利部门加紧开展水利项目招投标工作，确保年度投资任务圆满完成。严格落实“十四五”水安全保障规划，正在积极推进新建伊州区二宫水库、伊吾县代尔昆代水库前期工作，争取年内取得批复开工建设，有效提升区域蓄水能力。加快做好榆树沟水库改扩建项目方案编制，开展前期手续办理确保尽快开工建设，提高伊州区城区供水保障能力。深入研究哈密区域水资源特点，谋划区域间水系连通规划，启动《哈密供水工程配套工程规划》、《哈密山南库库联调工程规划》编制工作，提高供水工程覆盖区域，全面展开哈密水网体系建设蓝图。谋划下阶段工程建设任务，补齐现有水利工程短板，提前谋划石城子大型灌区现代化改造工程、柳条河水库改建等一批民生项目，进一步提升水利行业防范化解风险能力。加强与兵团第十三师水利部门的协调沟通，协同开展水旱灾害防御规划与工程建设，共同完成《哈密区域水旱灾害防御规划》编制，围绕防灾减灾工作核心，形成哈密区域内共建、共用、共享的系统化洪水防御体系，全力保障哈密人民生命财产安全。

　　感谢大家出席今天的新闻发布会，我现在汇报哈密市综合路网体系重点工作及取得的阶段性成果。

　　2020年以来，哈密市抢抓“一带一路”发展机遇，全面推动公路、铁路、民航等交通运输业的快速发展，持续加大交通运输基础设施建设，交通运输基础设施路网规模不断提升，运输服务保障水平显著增强，初步构建了内通外畅、运能充分、布局合理、安全便捷的综合交通运输网络，基本形成东联、西出、南通、北拓，集公路、铁路、民航为一体的丝绸之路经济带黄金通道。目前正在积极推进G30连霍高速星星峡-哈密-吐峪沟改扩建项目、S328线骆驼圈子-七克台公路改扩建项目等高速公路和巴里坤机场建设项目，努力构建丝绸之路重要综合运输枢纽中心和现代化交通基础设施体系k1体育。

　　2020年至2022年12月，哈密市共完成综合交通投资279.82亿元，其中重点国省道建设项目完成投资219.76亿元，农村公路完成投资11.32亿元，铁路项目完成投资37.07亿元， 物流项目完成投资11.67亿元。新建高速公路514公里、一级公路304.5公里、新建二级公路146公里，新建（改建）农村公路990.772公里。期间我市实施的国省道项目累计申请资金104.605亿元，其中车购税补助资金38.525亿元，专项债24.5亿元，社会资本融资40.9亿元，政府自筹6800万元，有效保障了项目建设资金。

　　（一）公路路网日趋完善。哈密市作为丝绸之路核心区四条交通廊道（北通道G7、中通道G30、南通道G315、横贯南北中通道G575）的交汇城市，被交通部规划为全国 179 个国家级交通枢纽城市和41个陆港型国家物流枢纽承载城市，先后建成G7、G575、G331等国省干线公路，公路路网进一步完善，新增了跨区域综合运输大通道(G7、G331）和连接外蒙的高速公路通道。2021年7月我市提前实现了县县通高速，道路运输发展水平显著提升，以兵地融合大道为主的城市环线-沙东线）基本形成，在疆内换起来、出疆快起来方面走在了全疆前列。为我市经济社会高质量发展提供了强有力交通支撑和保障。

　　（二）铁路运输明显提升。新疆第一条高速铁路穿越哈密全境，旅客发送量达230万人次/年；兰新铁路电气化改造快速提升了铁路货运吞吐能力,目前已超7000万吨/年；哈罗(哈密至罗布泊)铁路由哈密引出，储量多达5亿吨的钾盐将通过高效低价的铁路通道发往全国各地；已建成的红淖铁路成为辐射哈密北部淖毛湖煤田重要的疆煤东运铁路专线，目前红淖铁路正进行升级改造（计划投资15000万元），哈密铁路货运南环线和既有兰新铁路，初步形成了哈密市“客内货外”的铁路运输格局。哈额(哈密至额济纳)铁路开通，形成贯通东西、环渤海湾，连接天津港辐射东北地区的重要铁路运输通道。哈密已成为全疆继乌鲁木齐市站之后的第二大编组站。目前正在加快建设淖毛湖—将军庙铁路（哈密段计划投资44.07亿元），截至目前，已累计完成投资36.74亿元，同时规划推进罗布泊至若羌铁路，形成以哈密为中心向周边五个方向辐射的七条铁路为主的铁路网主骨架。

　　（三）民航旅客连年增长。哈密机场2008年实现复航以来，已陆续开通了直飞北京、上海、西安、兰州、郑州、成都等出疆航线和至乌鲁木齐、库尔勒、克拉玛依、石河子、喀什、和田等疆内航线。目前，全年起飞航班架次4710架次，旅客吞吐量39万人次，较复航初期增长457%。同时，积极推进实施巴里坤县支线机场建设，规划推进伊吾通用机场建设，加快构建新疆区域性快捷门户航空枢纽，形成通达国内主要城市，联通疆内所有城市的区域航空枢纽。

　　（四）交通物流实现新突破。2020年开始我市重点推进哈密城北物流园建设项目，通过积极筹集项目建设资金，先后实施了城北物流园配套设施、冷链仓储、城北物流园铁路专用线、城北物流园智慧物流港、城北物流园公铁联运基地等建设项目，开工至今累计完成投资约13.1亿元。争取2023年10月底基本完成城北物流园一期工程，目前部分运输企业、快递企业已入住城北物流园。计划2023年开始实施城北物流园二期工程，继续完善园区配套设施，加快推进我市综合交通枢纽一体化发展进程。

　　（五）加快推进电气化公路建设试点项目。根据交通运输部公路科学研究院与哈密市政府签订的《关于联合开展安全低碳高效运输交通强国试点项目战略合作框架协议》有关内容以及2022年7月29日我市与交通运输部公路科学研究院召开的交通强国试点项目工作推进交流研讨会议精神，现结合哈密实际制定了《哈密市电气化公路建设试点项目实施方案》。并于三一集团和中国中车签订了斩落合作协议，计划先行推进G575老爷庙口岸孔道公路电气化建设试点工作，组织开展电气化公路建设和新能源重卡汽车列车的先行先试。通过电气化公路建设试验路段的先行先试，总结形成一套科学成熟完备的技术规范、建设规范、操作规范和运行机制。

　　（六）积极落实“四好农村路”建设，助力乡村振兴。2020年至2022年12月，我市持续加大农村公路建设养护投入。累计新建改建农村公路990.772公里，累计完成投资11.32亿元，其中申请车购税补助资金3.0531亿元；农村公路养护完成投资4995.83万元，累计完成农村公路养护里程4039公里。我市乡镇、建制村通硬化路率，通客车率实现“双百”目标。结合道路养护扶贫，设置护路员岗位，会同区县乡村振兴部门，审核确定210名建档立卡脱贫户为护路员，承担道路护路任务，每人每月发放1000元工资。会同邮政部门，加快交邮融合，积极推进快递进村，截至2022年底快递服务覆盖全市177个村，覆盖率92.7%。

　　（七）有序推进交通与旅游融合发展。积极配合自治区交通运输厅，协调推进G7京新高速梧桐大泉-木垒段公路项目，该项目已成为新疆十大旅游线路。积极筹措资金，先后实施了大海道景区道路、淖毛湖胡杨林道路等项目，改善了景区与周边道路的通畅条件。为加快与敦煌市的旅游文化交流和资源互补，2022年2月开工建设了S245线月完工。项目建成后，将成为出疆的重要旅游资源通道。

　　1.积极协调相关部门，协助自治区交通投资集团公司推进G30线连霍高速星星峡-哈密-吐峪沟段改扩建建设项目、S238线下涝坝-红山口段改扩建项目、S328线骆驼圈子-七克台改扩建项目前期工作，争取2023年开工建设。积极推进巴里坤机场、大长沟（G331线线、淖毛湖-伊吾高速公路、陶家宫-新星市-红星二牧场公路项目，结合产业布局和旅游发展，加快连通重要产业园区、旅游景区的道路建设，加强区域内各主要经济节点互联互通建设，促进区域协调发展。

　　2.持续加大“四好农村路”建设。加大农村公路建设养护，2023年计划实施新建、改建农村公路183公里，计划完成投资3亿元。今年结合“乡村振兴”，“人居环境整治”等相关政策，实施村内道路，农村产业路、旅游路。尤其是积极推进实施天山南坡乡镇连接线，根据计划将分期实施天山南坡乡镇连接线年开工建设沁城-庙尔沟-口子村-天山乡-西山乡段，约80公里。该项目建成后将进一步完善我市路网结构，有效带动沿线乡镇旅游业和特色产业发展，同时为沿线农牧民提供更更多的便利。

　　3.积极推进S19线哈密至若羌公路项目前期研究工作，兵地共同协调解决项目推进中存在的问题，争取将哈密至若羌高速公路项目调整为G575延长线并纳入国家“十四五”中期规划调整，积极争取国家补助资金。加快实施该项目，从而形成联系丝绸之路北、中、南通道的重要干线，共同打造联系中巴经济走廊和中蒙俄经济走廊的综合运输廊道。

　　（二）加快推进综合交通物流枢纽建设。加快推进哈密市城北物流园铁联运基地、铁路专用线、一期配套等建设项目，结合正在实施的G30连霍高速星星峡、骆驼圈子服务区升级改造项目，加快推进星星峡“一门一镇、一港一廊”相关规划编制、审批和项目前期工作，争取年内开工建设。

　　1.积极协调相关部门，推进罗中-若羌铁路建设项目。根据自治区“十四五”规划，2023年将加快推进罗中-若羌铁路项目前期工作，我市将继续落实地方责任，协助乌鲁木齐铁路局和项目建设单位，协调各相关部门，加快推进该项目各项前期工作，争取今早开工建设。

　　2.加快推进托克逊-大南湖-敦煌铁路项目前期研究工作，为保障疆煤外运打好基础k1体育。为有效解决当前运力无法满足矿产及物资外运的问题，需进一步完善我区铁路路网结构，深化交通运输供给侧改革，有效提升运输效率，需加快推进托克逊-大南湖-敦煌铁路项目前期研究工作，开辟一条新的出疆铁路运输通道。

　　感谢两位新闻发言人的情况介绍，接下来，欢迎现场的记者朋友们提问，提问记者请举手示意，并通报所在的新闻机构，现在开始提问。

　　哈密市融媒体中心记者：哈密是全疆最为缺水的地区之一，作为水利行业主管部门，如何做到本地水资源的高效利用？

　　哈密市水利局党组书记、副局长衣力夏提·衣布拉音：非常感谢这位记者朋友的提问。哈密的确是全疆最为缺水的地区之一，并且哈密区域内没有河流穿过，地表水、地下水相对其它地区更为独立，科学合理的充分开发本地水资源是水利部门的重要任务。一是要将加强蓄水水源工程建设，提高水源保障能力。加快推进伊州区二宫水库、伊吾县代尔昆代水库、榆树沟水库改扩建项目的前期工作，提升区域的水库蓄水能力；二是加快进行水网联通建设，将有条件的水库通过管网进行连接，通过库库联调和区域间的水量调配，让区域间的水能够“流动”起来，有力提升区域的供水保障能力。三是进一步优化水资源配置，在充分考虑“十四五”农业、工业、生活、生态发展的基础上，对水资源进行精细化调配，确保每一滴水都能发挥最大的经济社会效益。

　　哈密市融媒体中心记者：山区乡镇是乡村振兴的重点难点，请问在保障山区农牧民用水方面采取了哪些举措？

　　哈密市水利局党组书记、副局长衣力夏提·衣布拉音：非常感谢这位记者朋友的提问。寒冷地区冬季供水确实是农村供水的短板。寒冷地区的特点就是冬季供水管网容易冻，很多自来水管网不仅是农村，城市的自来水一到冬天，也容易冻损爆管。对于山区乡镇村队，我们在推进农村供水工程建设的时候格外重视，作为一个大事来抓。主要采取以下措施：一是对管网加强防冻措施，目前，相关标准对不同地区的管网埋深都有明确要求，管网一定要埋到防冻层以下，以减少冰冻影响；如巴里坤县气象站调查冻土深2.6米左右，管网改建过程中多数都按标准埋深在3米以上。二是加强水厂和户表井的防冻措施。我们组织对户表井进行了调研，对井口进行了专门设计和改造，开发使用了防冻水龙头，推广一些防冻技术，比如：巴里坤县奎苏镇等乡镇使用的直式防冻户表井口，部分村队使用的防冻水龙头效果都还挺好，到冬天的时候放空水，用水的时候再按下去就出水了。三是加强宣传，通过公众微信、手机短信等多种方式反复向公众宣讲防冻知识和措施，提醒用水户长期不居住时要将室外总阀关闭，及时排空户内管道水，宣传防冻措施，提醒及时供水设备设施覆盖和保温。总之，通过综合措施，通过一些新技术的推广应用，防止寒冷地区农村供水出现问题，保障长期有效供水。

　　哈密市融媒体中心记者：目前哈密市高速路网已基本形成，通行效率基本满足当前运输需求，但是随着新疆旅游业的高质量发展，自驾游游客数量增多，并普遍反馈新疆高速公路服务区规模偏小，功能不全的问题，这个问题何时能解决？

　　哈密市交通运输局党组书记、副局长梁成元：按照《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》、交通运输部等六部委《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》及自治区重“十四五”规划相关要求，自治区交投已启动实施G30连霍高速星星峡-哈密-吐峪沟段改扩建项目，该项目包括沿线个服务区提升改造工程，按照新要求、新标准，将高标准打造现代化、绿色、智能服务区。其中星星峡服务区作为先行工程，已完成项目前期各项工作，项目施工单位已进场。

　　自治区交投把该项目定性为全疆服务区升级改造“示范性工程”，旨在树立新疆交通行业“东大门”的公众形象，秉承“有保障、有文化、有形象、有品质、有记忆”的设计理念，打造全新的新疆高速公路智慧服务区。

　　哈密市融媒体中心记者：G30连霍高速星星峡-哈密-吐峪沟改扩建项目实施后，高速公路将实行全封闭收费，沿线乡镇如沁城乡、乌拉太乡、天山乡口子村、大泉湾乡各族群众到市区将支付通行费，这样会增加农牧输成本，这个问题如何解决？

　　哈密市交通运输局党组书记、副局长梁成元：我市今年启动实施天山南坡乡镇连接线（二期）公路项目，计划建设里程70公里，三级公路标准，计划总投资3.2亿元，该项目起点位于S303线石城村插口，沿天山南坡向东依次通过天山乡石城子村、口子村，下庙尔沟（兵团），乌拉台乡、沁城乡岌岌台村。

　　该项目为我市重点农村公路，是非收费公路，项目完工后不仅解决后期沿线乡镇返哈付费问题，同时助力“乡村振兴”有效带动沿线乡镇旅游业，特色林果业；G30以南，兵团十三师新星市计划实施陶家宫-新星市-红星二牧场公路，计划建设里程63公里，一级公路标准，将连接G30以南红星二牧场、大泉湾乡、新星市、陶家宫镇，是一条连接兵地各乡镇、团场的快速路，将有效解决G30以南沿线乡镇、团场居民快速通行问题。该项目正在办理项目前期手续，已完成项目施工图设计，计划2023年开工建设。

　　感谢两位发言人！感谢现场的记者朋友们！今天的现场提问就到这里，如果大家还有其他关注的问题需要了解，请与市政府新闻办联系，我们会做好协调服务。同时，也希望新闻界的朋友们继续关注全市上下坚持稳字当头、稳中求进、完整准确全面贯彻新发展理念，加大基础设施投资力度，加快构建现代化基础设施体系，着力推动全市水利、交通高质量发展的举措和成效。