山东12项地方性k1体育法规年内提请审议 涉公共安全应急、传染病防治、野生动物保护

　　k1体育记者今天从山东省政府官网获悉，山东省人民政府办公厅印发《关于山东省人民政府2020年立法工作计划的通知》，并公布山东省人民政府2020年立法项目目录。记者注意到，山东2020年立法项目目录分地方性法规项目（82项）和省政府规章项目（46项），总计128项。

　　其中地方性法规项目中，年内拟提请审议的地方性法规项目共有12项，包括《山东省重大公共安全应急管理保障条例》、《山东省传染病防治条例》、《山东省实施中华人民共和国野生动物保护法办法（修改）》、《中国（山东）自由贸易试验区条例》等。《山东省铁路安全管理条例》、《山东省黄河条例》、《山东省齐长城保护与管理条例》等36个项目被列入条件成熟时争取提请审议的地方性法规项目。

　　此外，在46项省政府规章项目中，年内完成的规章项目共7项，包括《山东省生产安全事故应急办法》、《山东省畜禽养殖管理办法（修改）》等；《山东省保障“一窗受理·一次办好”改革规定》等25项被列入条件成熟时争取完成的省政府规章项目。

　　以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实习视察山东重要讲话、重要指示批示精神，以八大发展战略为重点，服务打造法治化营商环境，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，着力提高立法质量和效率，以良法保善治、促发展、提效能，引领推动治理体系和治理能力现代化，为我省实现“走在前列、全面开创”提供坚实有力的法治保障。

　　一、坚持把习全面依法治国新理念新思想新战略贯穿于政府立法全过程、各方面

　　抓住推进全面依法治省的重点领域和关键环节，不断完善政府立法工作机制，加强重点领域立法，更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。贯彻新发展理念，主动围绕省委、省政府中心工作，加快推进相关立法项目，进一步完善与高质量发展相适应的法规制度体系，以高质量立法保障和促进高质量发展。坚持人民主体地位，拓宽公众参与渠道，提高公众参与质量k1体育，广泛凝聚社会共识，努力使立法符合宪法精神，反映人民意志，保障人民权益，得到人民拥护，不断增强人民群众的获得感和幸福感。

　　加强党对立法工作的领导，严格落实重大立法事项向党委请示报告制度，确保立法工作的正确政治方向。坚持立法主动对接、积极融入重大改革和发展战略，确保党的路线方针政策得到全面贯彻执行k1体育，确保立法主动适应改革开放和经济社会发展需要。坚持从实际出发，围绕改革发展重点难点问题开展立法调研，提高立法调研实效k1体育，确保立法遵循客观规律，符合我省实际，体现地方特色，解决实际问题。坚持开门立法，健全立法草案公开征求意见和意见采纳反馈机制。起草、审查与企业生产经营活动密切相关的立法项目，要充分听取企业、行业协会商会及律师协会的意见。坚持依法立法，严格依照法定权限和程序立法，切实遵循不抵触原则，不违背宪法原则和精神，不违背上位法规定，自觉维护法制统一。加强规章备案审查工作，做到有件必备、有备必审、有错必纠，防止部门利益法制化和地方保护主义。结合普法宣传工作，加大立法宣传解读工作力度。

　　各有关起草责任部门要高度重视立法计划的实施，加强组织领导，强化责任落实，明确时间节点，加快工作进度，严格履行法定程序，及时提交送审稿及相关材料，为审查留出必要时间，并与省司法厅做好沟通。对列入抓紧调研和起草的项目，起草责任单位应加大工作力度，抓紧开展调研、论证和起草工作，按时提交有关论证报告、草案建议稿和起草说明。省司法厅要及时跟踪了解立法工作计划实施情况，加强组织协调和督促指导，可以视情提前介入调研、论证和起草工作，起草责任单位应当予以支持和配合。对争议较大的重要立法事项，各有关部门要切实提高政治站位，妥善处理分歧，争取达成共识k1体育。省司法厅要加大协调力度，充分利用各种协调机制研究突出问题，协调主要争议，确保立法项目按时完成。未按时提交符合质量要求的立法草案的，应当书面说明原因。立法项目需要做计划调整的，起草责任单位应当向省司法厅提交书面报告k1体育，由省司法厅审查提出办理意见。省政府年度立法工作计划实施时间为当年的1月1日至12月31日。

　　在推进立法项目的同时，分期分批对机构改革、上位法修改涉及的地方性法规、省政府规章作出修改或者予以废止。根据国务院部署，开展涉及优化营商环境、深化“放管服”改革、保护民营经济发展、外商投资等领域地方性法规、省政府规章的清理和修改工作。

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