地方新闻媒体如何开展舆论监督k1体育

　　k1体育摘要地方新闻媒体开展舆论监督是一项基本功能和重要职责。近年来，由于种种原因造成地方新闻媒体在开展舆论监督过程中面临干预较大、意识偏差、环境不足等困境。加强和改善地方新闻舆论监督应该从认识方法上正确对待、完善地方舆论监督体制、营造地方舆论监督法制氛围。

　　舆论监督是新闻媒体公认的功能之一，开展舆论监督是新闻单位的一项重要职责。那么什么是新闻舆论监督呢。目前公认的定义是：社会公众（这里指新闻从业人员）在了解相关社会事务的基础上，通过一定新闻媒介，行使法律赋予的权力，表达影响公共决策的一种现象。本文就地方新闻媒体开展舆论监督的现状、难点及对策等进行了论述。

　　我们认为，新闻舆论监督是人类文明的产物，是现代民主国家的标志之一，只有在民主政治基础上才能有效地开展新闻舆论监督。在我国，舆论监督作为批评和自我批评的一种，是我党建设的重要法宝之一，它是党的事业、人民的事业，重视舆论监督就是重视党的工作、人民的工作。伴随着我国社会文明的进步和发展，民主政治建设进程的不断推进，党和人民群众欢迎舆论监督k1体育、社会各项事业也需要舆论监督。上个世纪90年代，我国的新闻媒体开始了舆论监督的理论实践。尽管新闻改革仍在途中，新闻舆论监督的环境应该说日趋良好。特别是近年来以中央电视台《焦点访谈》等为代表的舆论监督栏目在群众心里影响力不断扩大，题材日益渗透到人们的日常生活中，关注生活、关注社会也成了百姓心中的热点，以《焦点访谈》为代表的国家、省k1体育、市各级新闻媒体栏目，大胆揭露腐败，敢于“曝光”不正之风，使人民群众看到了政府依法廉政治国的决心。同志的16字赠言：“舆论监督，群众喉舌，政府镜鉴，改革尖兵”便准确地概括了以《焦点访谈》为代表的舆论监督栏目的传播定位。

　　这里主要是指舆论监督的法律保障环境薄弱、不健全。当前舆论监督遇到的一个难题是因监督而引发的新闻官司逐渐呈上升趋势，在我国，媒体和记者们翘首以盼的《新闻法》仍然是千呼万唤不出来。而人民法院在审理这类案件的过程中，所依据和引用的法律条款主要是《民法通则》、《刑法》及相关的诉讼法等“普通法”，由于不是“专门法”，难以兼顾新闻舆论监督诉讼的特殊性，所以在审理此类案件时，就有可能发生一些不尽合理的现象。目前，在众多的新闻官司中，媒体当被告一般是被控侵犯公民的名誉权和隐私权。在现行法制中，公民的名誉权和隐私权受到民法的明确保护，而新闻媒体所表达的公民的和监督权还仅仅停留在宪法上。由于媒体的宪法权利在现实中是一种不完整的权利，而新闻官司往往是在民事诉讼的普通层面上打，因此，一旦发生诉讼，新闻媒体往往处境尴尬、艰难，常常败诉，不仅损害了新闻媒体的信誉，而且削弱了批评报道的战斗力。此外，诸如采访权、报道权这些进行新闻传播活动的亟需具备的权利尚未进入法律领域，目前只是当做一种习惯权利来为记者的采访提供保护，力度明显不足；同时，地方媒体及一些记者也不太注意从法律上规范自己的新闻报道行为，在实践中往往成为官司败诉的主要原因之一。另一方面，由于目前没有被监督方要对舆论监督有回音的硬性规定，有的被监督方认为新闻媒体无实际权力，形不成管束，故置之不理，或者不予解决；还有的对舆论监督当面一套、背后一套，只抓皮毛、不抓实质，造成被监督之事得不到彻底解决。由于不少舆论监督没有结果或结果不好，使舆论监督的意义大打折扣。

　　根据有关规定，新闻媒体在严格遵守有关法律、规定和新闻纪律的前提下，有自主采访报道的权利，记者的生命财产、人身自由和采访活动应当依法受到保护，任何组织和个人不得侵犯和限制。但是，由于体制上的块块管理使得地方新闻媒体缺乏应有的独立精神k1体育，“抗干扰”能力不强。一些地方领导机关和领导干部舆论监督意识淡薄，把舆论监督错误地理解或扭曲为“违背正确舆论导向”的反面宣传；少数领导干部甚至把舆论当成炫耀自己“政绩”的工具，总认为舆论监督揭露了地方之“丑”，暴露了社会阴暗面，会对本地的经济和社会发展造成负面的影响，同时破坏自己的政绩，影响自己的升迁，甚至担心会“丢掉乌纱帽”。

　　特别是近些年，地方新闻媒体（包括报纸、电台、电视台等）开拓出了一片宣传的新天地，立足当地党委政府的中心工作，把握正确舆论导向，大力弘扬主旋律，客观反映了当地的建设发展成就，为群众奉送了良好的精神食粮；正面宣传的同时，地方媒体的新闻舆论监督也以崭新的面目出现在受众面前，许多新闻媒体纷纷开辟诸如“新闻聚焦”、“新闻热点”、“新闻热线”、“焦点时刻”、“百姓视点”等具有舆论监督味道的专栏，针砭时弊、抨击邪恶、弘扬正气，一些久拖未决的事在新闻媒体的帮助下得到迅速解决，一些社会恶行由于新闻媒体的介入正义得到了伸张。人们发现，新闻舆论监督通过开展问题性、批评性、揭露性报道，正发挥着辐射广、影响大、干预强等其他监督形式无可替代的独特优势和强大威力k1体育。俗话说：“不怕内部通报，就怕公开登报”，就是人们对新闻舆论监督作用的一种形容。但是，另一方面，由于受几千年传统历史文化的影响，由于民主政治建设需要一个长期的过程，由于目前舆论监督机制还不完善、监督环境还不尽如意，在缺乏新闻法律有效保护的情况下，我国新闻舆论监督特别是地方新闻舆论监督依然面临不少困境k1体育，存在着一些不容忽视的问题，是当前地方媒体新闻工作的难点。

　　一方面，一些地方媒体本身对舆论监督的重要性认识不够，认为新闻单位既是“喉舌”，掌握整个舆论导向，不能因为舆论监督“引火烧身”，“多一事少一事”等等，这样往往没有很好地利用促使被监督之事解决的手段，有的还因上级干涉、关系说情、钱物贿赂、恐吓暴力等而不了了之。还有的地方新闻媒体对新闻舆论监督与否的取舍标准，不是看被监督对象发生的问题性质的严重程度，而是看对方对他们的态度如何，贡献大小。如果对方可以多给一点儿各方面的好处，这样双方就变成了友好单位，该批评也不批评了，该监督也不监督了。地方新闻媒体本身由于隶属的行政级别相对较低，难以树立起应有的权威，加上开展舆论监督没有实际效果，更会降低自己在社会上的威信。这样产生的恶性循环使地方新闻舆论监督难上加难。另一方面，在市场经济条件等因素的影响下，部分新闻从业人员自律缺失，受利益的诱惑，往往会把手中的报道权利视为一种“权力”，将舆论监督变成获取利益的工具。损害了媒体形象，也给正常的地方舆论监督带来难度。