k1体育雅安市三个聚焦全力抓好深化政务公开全域试点工作

　　k1体育雅安市狠抓全市6县2区全域纳入全省深化政务公开促进基层政府治理能力提升先行试点机遇，由常务副市长担任组长的推进政府职能转变和“放管服”改革暨政务公开协调小组全面统筹推进全域试点工作，始终坚持市县乡“一盘棋”谋划推动，以非常之力破非常之难，紧紧围绕深化行政决策、为民办事服务公开等5个方面重点，持续用力补短板、夯基础、强硬件、提质效，全力推动试点工作取得实效。

　　（一）详列任务清单。始终把政务公开作为政府工作的重要内容，市政府主要领导专门作出批示要求，分管市领导召开全市工作推进会，对试点工作进行全面安排，资金、人员优先保障。由市政府办牵头，在深入调研基础上，将省下方案梳理细化5大类24小项定量任务目标，明确各项工作的问题清单、工作清单和责任清单。

　　（二）制定推进方案。各县（区）切实履行基层政务公开主体责任，根据市下任务目标，结合自身实际，逐项实化推进措施，严格制定出职责分工准确、时间进度明晰、可操作性强的具体实施方案，并报市政府办备案。今年上半年各县（区）对工作推进情况及时总结复盘，交流经验、查摆不足、提出整改措施，市县乡“一盘棋”全面推进、齐头并进的工作格局不断形成。

　　（三）强化指导督促。把试点工作纳入市政府年度目标绩效考核，单设考核条目，年初还将试点工作写入政府工作报告，与其他重点工作一并纳入市政府督查室按月督导、按季通报内容。市政府办公室聘请12人为政务公开社会监督评议员，充分发挥社会各界对全市政务公开工作的监督评议作用，客观评价工作实效，促进全市政务公开工作水平不断提升，高质量推进我市政务公开向纵深发展。

　　（一）提高群众参与度。积极探索建立群众参与政府有关会议制度，目前，市、县（区）两级政府常务会、专题会涉及的重大项目、民生事项、规划计划等，均邀请“两代表一委员”和利益相关方参政议政。着力推动以公开促服务，按照“群众需求什么、我们就提供什么”的原则，常态化推进“政务开放日”“局长（主任）进大厅”“乡（镇）长进中心”活动。今年以来，全市各级各部门开展“政务开放日”活动150余场次，90余名局长（主任）、乡（镇）长走进辖区政务服务场所，为民排忧解难、答疑释惑。

　　（二）提升重点领域信息公开质效。组织指导县（区）政府和部门、乡镇（街道）调整完善政务公开事项标准目录并在政府门户网站集中公开。全市各级政府完成本地行政规范性文件、各类规划、产业发展、惠民惠农惠企政策、资金发放、执法信息、应急信息、常态化疫情防控信息等重点领域信息的系统梳理和公开，切实促进基层政府管理能力提升k1体育。

　　（三）建立公开标准体系。坚持以人民为中心，在全市实施“1个政务公开专区、1名政务公开专员、1张政务公开地图、1位政策解读人、1个政务公开窗口”的“五个一”标准化体系建设，不断提升政府信息公开深度和为民服务能力。目前，完成市、县（区）两级9个政务服务场所和23个重点镇（街道）政务公开专区建设；在市、县（区）两级各部门（单位）、乡镇（街道）明确398名政务公开专员；分市本级、县（区），编制印发“1+8”政务公开地图，对辖区政务服务场所信息进行详细标注；全市各级各部门全覆盖设立政策解读人，围绕政策制定、出台以及实施中社会关切、群众关心的重点、难点，安排人员及时解读，主动回应关切、释疑解惑；在全市96个乡镇、街道便民服务中心开设政务公开窗口，明确专职人员接待受理，实现公开事项一窗办理。

　　（四）搭建多元公开平台。依托雅安市政府网站集约化平台，按照信息公开系统建设规范，不断优化政府信息公开专栏建设，实现全市35个政府门户网站政务公开数据统一、规范展示。在以政府门户网站和政务新媒体构建线上公开平台的基础上，搭建线个，村（社区）便民服务室659个，实现线上线下政务公开专区和服务点全覆盖，让群众可以通过线上、线下多种渠道，对政务公开看得清楚、一览无余。在全市政务服务中心、档案馆、图书馆设立政府信息公开查阅点，提供各级政府公报和政府主动公开文件查阅服务，政务服务中心大厅均配备自助查询终端，为群众提供方便快捷的查询服务。

　　（一）增进为民服务温度。充分考虑雅安作为汉文化与民族文化结合过渡地带实际，紧贴群众所需所盼，把少数民族乡镇基层政务公开作为夯基提质的重要抓手，在宝兴、荥经、汉源、石棉4个县的13个民族乡便民服务中心开设“藏汉”“彝汉”双语服务窗口，覆盖少数民族群众10.1万人。今年以来，已为少数民族群众办理事项两万余件次。积极打造政务公开与服务线下“代办”品牌，在市、县、乡、村四级政务服务场所设立“代（帮）办”窗口，提供“一站式”代办服务。今年5月20日，《人民日报》整版报道我市名山区全程代办服务工作，“朝夕政务”助跑团、“重点项目专人代办”等成为雅安基层政务线下公开的有力渠道。

　　（二）拓展办事服务渠道。聚焦民生需求，制定“我要建农房、流转土地、找工作”等43个群众视角办理事项，先后下放58项行政审批事项和271项公共服务事项到乡镇便民服务中心，实行“一枚印章管审批（服务）”，推动实现群众办事就近办、一次办。同时，创新“政务服务+”模式，在全市实施“政务服务+金融”“政务服务+产业”“政务服务+基层治理”等多种跨界合作模式，融合政、银、企各类资源，推动政务服务与商业企业结盟拓展，业务融合，打造全方位、立体式便民服务体系。

　　（三）健强政务服务能力。提升“一网通办”能力k1体育，完成1537项政务服务事项标准化梳理，规范审批服务事项网办运行流程，推动服务事项线上线下深度融合，全市县、乡省一体化政务服务平台全覆盖，实现依申请政务服务事项网上可办率达到100%、“一次办”99.98%。优化“一门服务”质量，强化“三集中三到位”，各有关部门将其承担的依申请开展的政务服务事项纳入政务服务大厅集中受理、办理，实现“进一扇门、办所有事”。提高“一窗办理”效率，加快“一窗受理改革”，开展无差别综合窗口和分领域“综合窗口”改革，切实提升办事效率。充分运用省一体化政务服务“好差评”平台，完善线上评价渠道，大厅安装评价仪，多维度满足群众评议政务服务工作的需求，督促各级各部门落实“一事一评”“一次一评”。

　　雅安市狠抓全市6县2区全域纳入全省深化政务公开促进基层政府治理能力提升先行试点机遇，由常务副市长担任组长的推进政府职能转变和“放管服”改革暨政务公开协调小组全面统筹推进全域试点工作，始终坚持市县乡“一盘棋”谋划推动，以非常之力破非常之难，紧紧围绕深化行政决策、为民办事服务公开等5个方面重点，持续用力补短板、夯基础、强硬件、提质效，全力推动试点工作取得实效。

　　（一）详列任务清单。始终把政务公开作为政府工作的重要内容，市政府主要领导专门作出批示要求，分管市领导召开全市工作推进会，对试点工作进行全面安排，资金、人员优先保障。由市政府办牵头，在深入调研基础上，将省下方案梳理细化5大类24小项定量任务目标，明确各项工作的问题清单、工作清单和责任清单。

　　（二）制定推进方案。各县（区）切实履行基层政务公开主体责任k1体育，根据市下任务目标，结合自身实际，逐项实化推进措施，严格制定出职责分工准确、时间进度明晰、可操作性强的具体实施方案，并报市政府办备案。今年上半年各县（区）对工作推进情况及时总结复盘，交流经验、查摆不足、提出整改措施，市县乡“一盘棋”全面推进、齐头并进的工作格局不断形成。

　　（三）强化指导督促。把试点工作纳入市政府年度目标绩效考核，单设考核条目，年初还将试点工作写入政府工作报告，与其他重点工作一并纳入市政府督查室按月督导、按季通报内容。市政府办公室聘请12人为政务公开社会监督评议员，充分发挥社会各界对全市政务公开工作的监督评议作用，客观评价工作实效，促进全市政务公开工作水平不断提升，高质量推进我市政务公开向纵深发展。

　　（一）提高群众参与度。积极探索建立群众参与政府有关会议制度，目前，市、县（区）两级政府常务会、专题会涉及的重大项目、民生事项、规划计划等，均邀请“两代表一委员”和利益相关方参政议政。着力推动以公开促服务，按照“群众需求什么、我们就提供什么”的原则，常态化推进“政务开放日”“局长（主任）进大厅”“乡（镇）长进中心”活动。今年以来，全市各级各部门开展“政务开放日”活动150余场次，90余名局长（主任）、乡（镇）长走进辖区政务服务场所，为民排忧解难、答疑释惑。

　　（二）提升重点领域信息公开质效。组织指导县（区）政府和部门、乡镇（街道）调整完善政务公开事项标准目录并在政府门户网站集中公开。全市各级政府完成本地行政规范性文件、各类规划、产业发展、惠民惠农惠企政策、资金发放、执法信息、应急信息、常态化疫情防控信息等重点领域信息的系统梳理和公开，切实促进基层政府管理能力提升。

　　（三）建立公开标准体系k1体育。坚持以人民为中心，在全市实施“1个政务公开专区、1名政务公开专员、1张政务公开地图、1位政策解读人、1个政务公开窗口”的“五个一”标准化体系建设，不断提升政府信息公开深度和为民服务能力。目前，完成市、县（区）两级9个政务服务场所和23个重点镇（街道）政务公开专区建设；在市、县（区）两级各部门（单位）、乡镇（街道）明确398名政务公开专员；分市本级、县（区），编制印发“1+8”政务公开地图，对辖区政务服务场所信息进行详细标注；全市各级各部门全覆盖设立政策解读人，围绕政策制定、出台以及实施中社会关切、群众关心的重点、难点，安排人员及时解读，主动回应关切、释疑解惑；在全市96个乡镇、街道便民服务中心开设政务公开窗口，明确专职人员接待受理，实现公开事项一窗办理。

　　（四）搭建多元公开平台。依托雅安市政府网站集约化平台，按照信息公开系统建设规范，不断优化政府信息公开专栏建设，实现全市35个政府门户网站政务公开数据统一、规范展示。在以政府门户网站和政务新媒体构建线上公开平台的基础上，搭建线个，村（社区）便民服务室659个，实现线上线下政务公开专区和服务点全覆盖，让群众可以通过线上、线下多种渠道，对政务公开看得清楚、一览无余。在全市政务服务中心、档案馆、图书馆设立政府信息公开查阅点，提供各级政府公报和政府主动公开文件查阅服务，政务服务中心大厅均配备自助查询终端，为群众提供方便快捷的查询服务。

　　（一）增进为民服务温度。充分考虑雅安作为汉文化与民族文化结合过渡地带实际，紧贴群众所需所盼，把少数民族乡镇基层政务公开作为夯基提质的重要抓手，在宝兴、荥经、汉源、石棉4个县的13个民族乡便民服务中心开设“藏汉”“彝汉”双语服务窗口，覆盖少数民族群众10.1万人。今年以来，已为少数民族群众办理事项两万余件次。积极打造政务公开与服务线下“代办”品牌，在市、县、乡、村四级政务服务场所设立“代（帮）办”窗口，提供“一站式”代办服务。今年5月20日，《人民日报》整版报道我市名山区全程代办服务工作，“朝夕政务”助跑团、“重点项目专人代办”等成为雅安基层政务线下公开的有力渠道。

　　（二）拓展办事服务渠道。聚焦民生需求，制定“我要建农房、流转土地、找工作”等43个群众视角办理事项，先后下放58项行政审批事项和271项公共服务事项到乡镇便民服务中心，实行“一枚印章管审批（服务）”，推动实现群众办事就近办、一次办。同时，创新“政务服务+”模式，在全市实施“政务服务+金融”“政务服务+产业”“政务服务+基层治理”等多种跨界合作模式，融合政、银、企各类资源，推动政务服务与商业企业结盟拓展，业务融合，打造全方位、立体式便民服务体系。

　　（三）健强政务服务能力。提升“一网通办”能力，完成1537项政务服务事项标准化梳理，规范审批服务事项网办运行流程，推动服务事项线上线下深度融合，全市县、乡省一体化政务服务平台全覆盖，实现依申请政务服务事项网上可办率达到100%、“一次办”99.98%。优化“一门服务”质量，强化“三集中三到位”，各有关部门将其承担的依申请开展的政务服务事项纳入政务服务大厅集中受理、办理，实现“进一扇门、办所有事”。提高“一窗办理”效率，加快“一窗受理改革”k1体育，开展无差别综合窗口和分领域“综合窗口”改革，切实提升办事效率。充分运用省一体化政务服务“好差评”平台，完善线上评价渠道，大厅安装评价仪，多维度满足群众评议政务服务工作的需求，督促各级各部门落实“一事一评”“一次一评”。