k1体育昌吉回族自治州人民政府

　　k1体育2017年，昌吉州地税局积极贯彻自治区地方税务局及昌吉州党委、州人民政府关于政府信息公开的各项工作部署，建立健全政府信息公开工作制度，严格遵循“以公开为常规，以不公开为例外”原则，结合昌吉州地税局工作实际，增强工作透明度，加强民主监督，不断规范政府信息公开制度，继续深入推进决策、执行、管理、服务、结果公开，进一步推进税务机关政务公开标准化、 规范化工作目标，促进了征纳关系，进一步提升了纳税服务水平和工作质效。现将工作汇报如下，请审阅。

　　昌吉州地税局党组高度重视政府信息公开工作，将其列入重要工作议程，今年根据自治区地税局关于全面推进政务公开工作的实施意见及绩效考核目标，州局召开2次专题会议对全面加强政务公开工作提出新要求，及时调整了政务公开工作领导机构，在地税网站上对外公布了政务公开工作负责人分工等信息，确保充分发挥政务公开领导机制作用。州局始终加强对全系统政府信息公开工作的指导和培训，各县市局能够提高认识，明确工作职责，统筹安排，加大落实力度，认真按照州局统一要求，积极、有序、稳妥地推进政务信息公开工作。全系统政务公开工作形成了统一指导、责任明确，层层抓落实的工作格局。

　　按照《政府信息公开条例》及区局要求，逐步建立完善《昌吉州地方税务局政府信息依申请公开制度》 《昌吉州地方税务局政府信息公开审核备案制度》 《昌吉州地方税务局网站管理办法》 《昌吉州地税系统网络与信息安全防范处置预案》 《昌吉州地税系统网络舆情应急预案》 《昌吉州地方税务局新闻发言人管理办法》及《昌吉州地方税务局微博管理办法》等政府信息公开管理相关制度，修订完善《政府信息公开保密审查办法》《加强政务舆情研判和处置回应机制》等制度办法；根据自治区地税局关于全面推进政务公开工作的实施意见及绩效考核目标，制定州、县（市）两级税务机关加强政务公开工作绩效目标和考核细则，按照科室职责，逐项分解落实，从加大税务行政权力公开力度、做好税收政策法规公开、完善税收征管及税收执法公开内容、规范纳税服务公开范围、推进地税机关自身建设公开、加强政务公开全过程管理、积极回应社会关切、推进政务公开平台建设等十个方面入手确立政务公开工作标准，内容覆盖税务行政权力运行全流程、税收征管和纳税服务全过程、地税机关自身建设全方位，确保全州政务公开工作水平上新台阶。k1体育

　　严格按《政府信息公开条例》要求，合理编制、发布“信息公开规定” “信息公开指南” “信息公开目录” “依申请公开” “信息公开年报”，公开发布的信息内容规范、全面。按照主动公开、依申请公开、不予公开三类，对公文信息的起草、审签、制发以及后期的信息报备、查阅、公开、监测等全过程规范管理，将信息公开这一要素贯穿于全过程。

　　按照区局要求，认线年全区网站各项自查、自纠工作，对改版后的网站网页各栏目链接情况进行连续的检查、维护，规范统一了全局概况、领导信息公开的内容和格式，严格网站信息发布流程，做好信息内容采写、接收、筛选、编辑、k1体育发布等环节工作，严格网站信息发布保密审核制度。

　　全州各县市（区）地税局按照要求，在各自办税服务厅公开推进重大服务举措公开，公开首问责任制、限时办结制、预约办税制、延时服务制和24小时自助办税等便民办税服务措施，编制发布办税指南，简化优化办税流程，推行办税事项“二维码”一次性告知措施，方便纳税人办理涉税事项，广泛宣传和深入解读“便民办税春风行动”、纳税服务规范、国税地税合作工作规范等重大服务举措。

　　在全面加强网站规范管理基础上，以纳税人需求为目标，完善信息公开各栏目内容。在网站及时公布权力责任清单、税务行政许可事项目录、昌吉州地方税务局全文废止或失效的税收规范性文件目录、税务稽查随机抽查情况公示、130户A级纳税人名单、重大税收违法案件和欠税公告、办税事项“二维码”等重大公开事项，2017年，昌吉州地税局网站及时发布税务报道676篇、政务公开145篇、税收宣传98篇，州局官方微博共发布原创信息135条，其中被区局网站采用信息稿件211篇。

　　坚持正面宣传，弘扬主旋律，传播正能量，把党和政府的声音传播好，把税收发展的主流展示好，把纳税人的心声反映好，提升税务部门公共形象。

　　借助网站平台，综合利用各种网络信息手段，持续、快速、系统宣传报道税收工作。围绕全系统开展的“营改增”改革、“国地税合作” “学转促”“一人一窗双机”“双随机一公开” “资源税改革”“岗位大练兵业务大比武”“便民办税春风行动” “放管服”“访惠聚”和“民族团结一家亲”等重大工作以及办税服务厅规范化建设、风险管理、便民办税春风行动、“访惠聚”、税收宣传月、道德大讲堂等各项工作，以系列报道、专题报道、图文报道、微电影、专题片等形式得以持续、稳定、快速的传播和宣扬。

　　围绕社会关心、群众关注的“个人所得税全员全额明细申报”“大众创业 万众创新 税收优惠政策”“国务院六项税收优惠政策”《中华人民共和国环境保护税法》，开展5期局长在线访谈，逐一解答网友提问。通过电话、问卷、在线调查等多种渠道，k1体育开展满意度调查323人次，其中，17户纳税人提出具体服务诉求。对辖区内近758户纳税人开展“服务纳税人”大走访，梳理归纳意见建议20条，并坚持问题导向，狠抓整改，切实把纳税人面临的难题，变成地税机关的考题，有针对性的提升纳税服务水平。

　　与本地主流媒体合作办宣传，制作“税务之声”5期，“税收小贴士”2期，帮助纳税人熟悉了解政策法规和办税流程。办好纳税人学校，通过纳税人点单培训课程、国地税联手办学、进团场送培训等方式，“手把手，一对一”的向纳税人讲解办税知识。上半年， 共开办纳税人培训班71场次，培训纳税人9149人次。

　　密切关注纳税人关心的热点问题，广泛开展税法进企业、社区、市场、农村、家庭等“送税法活动”活动，认线个税收宣传月活动，突出国税，地税合作，纳税人进一家门，办两家事。发挥12366纳税服务热线电话功能，进一步强化政务公开，公开监督电话，充分运用地税网站，畅通诉求渠道，安排专人每日受理政民互动平台，及时办理纳税人提出的各类问题。积极参加“局长接待日”活动，认真组织参与“昌广行风热线”“电视问政”活动，解答纳税人关心的涉税问题，认真开展“八五”普法、“与法同行万人宣讲”“无纸化学法用法”网络平台学习活动，进一步巩固青少年税法教育长效机制，向全州中小学发放税收知识动漫光盘。通过“访惠聚”和“民族团结一家亲”工作，积极宣传各项惠农税收优惠政策，把税收法治理念渗透到各族纳税人的生产生活中。

　　州局确保主管和分管科室专人监测每天登录信息，及时接受、转办、回复，实行全过程跟踪管理，全面推行规范运行、主动服务、限时办结、责任追究等制度，建立和完善公开透明、高效推进和监督制约的工作机制。k1体育坚持依法依政策规范回复纳税人的各类咨询和投诉举报问题，2017年（截至11月）共受理回复网站政民互动业务咨询、违纪投诉、涉税举报、局长信箱22条，及时办理回复州长信箱1件，及时办理回复州政协提案2件，实现了100%的回复率和办结率。

　　制定实施《昌吉州地税系统网络舆情应急预案》及政务舆情研判和处置回应机制，设立网络发言人，组建网上舆情宣传员、评论员队伍，确立网络舆情监测工作重点，明确工作职责，强化督导，定期通报。州县市两级监测人员每天进行舆情监测跟踪，与区局保持紧密沟通联系，各县市局认真负责并及时上报舆情监测周日志，按照属地管理、分级负责的要求，加强与当地新闻宣传管理部门、网管网监部门、新闻媒体的联系沟通，有效处置负面舆情。

　　通过新闻媒体、政府网站、州局地税网站、昌吉地税微博等媒体及时发布涉税信息和权威政策解读，全年无重大舆情发生。

　　严格按照《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》（〔2013〕100号）、《国家税务总局办公厅关于公开领导简历信息有关问题的通知》及区局州局管理要求，充分利用政务微博、微信新媒体加强政府信息公开，加强对政务微博、微信等主动公开信息载体的管理和自查工作，2017年未发现负面舆情信息。微博的信息发布实行管理员初审，网站负责人二审，主管领导终审制。

　　今年按照政府信息公开的要求，向昌吉州档案馆提交2017年度新发布的法律政策文件6件。

　　按照区局和昌吉州政府信息公开的要求，今年将依申请公开和严格政府信息公开的审核和保密作为重点，要求严格按照流程予以受理并登记，对县市局政策掌握不清的，州局及时予以指导，不断增强工作人员责任心。2017年，昌吉州地税局向区局按月报送政府信息公开12期。昌吉州地税系统没有收到依申请公开政府信息申请，不存在不予公开政府信息情况。

　　2017年，昌吉州地税局及各县市地税局未收取政府信息公开费用，未存在向公民、法人和其他组织的收费情况。

　　针对政府信息公开引发的举报、投诉、行政复议和行政诉讼处理工作，建立了相关处理制度和程序。今年州局以及各县市区局未接到过相关举报、投诉、行政复议和行政诉讼案件。

　　严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》有关规定，对主动公开的信息进行保密审核。2017年我局未出现泄密情况。

　　（一）由于广泛宣传力度不够，加之受公开内容、形式、载体等因素的限制，公开与需求存在距离，纳税人对税务部门主动要求公开的意识还较为薄弱，依申请公开的需求较低，获悉的渠道也较少。

　　（二）公开难度较大，受人员少、政府信息面多量大，政府信息公开工作没有形成集中、规范的管理，造成人员时间、精力上分配不合理，k1体育影响了时效性和便捷性。

　　（三）政府信息公开工作在基层的执行中缺乏细化、量化的规范性标准和实施细则，税收管理事项政务公开标准化规范化工作，有待于进一步探索和实践，一些具体操作模糊不清，如公文处理中的“不予公开”选项的定性不好把握，应公开而未公开。

　　（四）政府信息公开工作政策性强要求严，基层信息公开工作人员的业务技能急需规范性培训和提高。

　　2018年，昌吉州地税局将进一步加大全系统政府信息公开工作力度，正确把握和处理公开与例外、公开与保密之间的关系，确保政府信息及时公开，为群众和广大纳税人提供更加方便快捷的信息公开服务，为打造阳光地税、和谐地税、人民满意地税而努力。

　　加强组织领导，加强对各县市地税局信息公开工作的监督和指导，继续开展相关业务学习、培训，尽快提高政府信息公开工作人员业务技能。

　　按照“谁制作、谁审查、谁负责”和“初审、复核、终核三级审查”的原则，进一步健全政府信息公开发布、依法申请公开、保密审查、责任追究等制度，规范运作，突出重点，提高政务信息公开工作的针对性、完整性和时效性。

　　完善网络应急处理机制，加强舆情管理，提高政民互动工作质量，充分发挥网站各栏目的宣传服务职能。

　　将政府信息公开工作纳入目标管理，列入年度绩效考评工作内容，进一步明确责任，强化监督，确保政府信息公开工作落到实处。

　　（四）政府信息公开专项经费（不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费）

　　主办：昌吉回族自治州人民政府办公室承办：昌吉回族自治州人民政府电子政务办公室